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January 1, 2007 - 中国“网络电视台”日益崛起
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【大纪元1月1日讯】(自由亚洲电台记者申铧报导)中国国家广播电影电视总局27号发布《关于依法查处非法“网络电视台”有关情况的通报》，宣布取缔非法网络电视台。新华社在相关报导中，点了七个网络电视台的名，包括“中国国际网络电视台”、“中国经济网络电视台”等，并说这些非法网络电视台有的擅自在互联网自办新闻节目，设分台、记者站，有的还伪造政府许可证等等。
对于中共政权取缔“非法网络电视台”的做法，《雾锁中国－中国控制媒体策略大揭秘》一书的作者何清涟以及美国动态网总裁比尔．夏说，互联网用户主导互联网的内容是互联网发展的大趋势，中共政权的控制不会有效和长久。
记者：首先请教夏先生，据您了解，网络电视现在在中国的发展是什么状态？
比尔．夏：网络电视去年发展是比较快了一点，出现了很多网络电视台、网络媒体技术的发展，包括像中国的网民越来越多人在使用宽带网，有这样的技术条件可以通过网络来看电视。
记者：我们如果在网络上查的话，可以看到很多官方的网络电视台，但是还是有一些非法的网络电视台，您对这些没有经过政府同意注册的网络电视台的情况了解吗？
比尔．夏：这是一个比较新兴的技术，从信息用户的角度来说的话，都是会把自己说成是个电视台，听起来更正规一些。但是如果有一定的政策的话，这些名字都是可以改的，比如说就只是一个节目，来来去去都是看这个节目，它也说是电视台。
记者：跟传统电视台差别还是很大的，是不是？
比尔．夏：它跟网站是一样的，网站可以说得很大，可以说自己是个很大的综合性的媒体；也可以是个人网页，就只一个主页上面几个图片，它也可以说自己是个网站。网络上能够传播音象，这个技术的普及是去年一个比较新的现象；但在法规上还没有开始真正的建立起来。
记者：那据您了解这个网络电视对中国的网民有多大的影响？
比尔．夏：首先它是一种网络潮流，会越来越成为一种网络的一部份，就像以前的电子邮件、互联网一样，如果真要把这些完全禁止的话，那对网民的网络生活是有很大的影响，中国的互联网和全世界的互联网就少了一大块。不过我想这很难做到的。
记者：何清涟女士，您对中国广电部禁止非法网络电视台会感到吃惊吧！
何清涟：我并不吃惊。据我所知，刚才夏先生对中国网络电视的出现，他解释是的实际情况。因为它确实是一个新兴的网络产品，几乎与恶搞中国红色经典和传统节目同时出现。有了这个恶搞以后，大家觉得必须在网络上有一个，所以就开辟了这么个新品种，给中国宽带网络的普及又提供了技术的支持，在这个情况下，它就出现了。
因为中国现在对网络监控越来越严，要求言论自由是现代人内在的权利要求，所以我觉得中共政权出台这种东西只不过是中共政权控制媒体的一种很拙劣的表演。就是这个法律本身我也觉得是违背宪法的。
因为广电部这个按照中国立法来说，它属于行政法规，那按照中国宪法来说，宪法是给了公民言论自由、出版自由，这是宪法保障的权利。
而且立法法又专门谈到，行政法规不得违背宪法的规定，而事实上，这个行政法规已经触犯了宪法给人民的政治权利。如果中国要成立宪法法庭，这些行政法规都是违宪的。
记者：但是像新华社报导说，有些网络电视台没有经过政府同意就在各地设分台，伪造国家许可证，四处招商引资，像这些行为是不是也都可视为是非法的呢？
何清涟：这些行为按照刑法是以经济诈骗罪来处理，刚才讲了，他伪造了许可证等等，那这属于诈骗的行列，就不在网络电视台之内，所以我觉得它要立一条法，首先得把要立法禁止的对象的内容先确定清楚，然后对它所造成的社会危害，到底属于哪个类型。
像你刚刚说的那个类型，就可以用经济诈骗来定罪，不需要另外专门搞什么网络立法。我觉得中国经常搞一些东西把一些政治性的内容和黄色的非法的搞在一起，实际上要禁止的是政治信息而不是这些内容。
记者：刚才夏先生您谈到视听内容在网络上传播是非常流行的，像在美国的网站U-tune现在就非常热门，都是跟网络的新技术Web2.0是非常有关系的，而且被视为是网络未来发展的新趋势，也就是网民参与到节目制作之中。您刚刚说到如果广电部禁止非法网络电台会影响到这方面的重要技术在中国的发展，您能不能再详细再跟我们说一下呢？
比尔．夏：刚刚提到U-tune这个网站，Web2.0技术发展的大背景，在国际上比较正常的互联网，大家看到的网络内容，终端用户开始占主导机会。中共政权想要控制网络进出的背景下，就变成网民可以通过新兴的网络技术，争取自己的言论和自由交流的一种特殊方式。
记者：夏先生，动态网和海外的几个网站联合起来共同发展产品，突破中国在网络上的封锁。我听说您工作的一个重要内容，就是使得中国的网民能够看到海外的电视节目，您在这方面已经做到什么程度呢？
比尔．夏：像现在的“世界通”软件和“火凤凰”软件可以像海外一样看网上的电视，包括收听广播比如像《自由亚洲电台》具体都实现了，动态网做出来一种和一般上网一样，一个连接，不需要安装软件，点一下就可以开始看海外的特定的电视台或是听海外的广播。
记者：美国的《时代周刊》今年把全球的网民选为“风云人物”，香港的《亚洲周刊》更把中国网民选为“风云人物”，可见网民力量日益崛起，对人们的生活产生很大的影响。但同时中国的网络封锁在今年也是达到了一个新的高度。那么何清涟女士您怎么看待中共政权严查非法的网络电视台对网络的发展所产生的影响？
何清涟：我认为这就是一个“猫捉老鼠”的游戏，后天竞赛和所投入的成本，对网民来说是要“突破封锁”，但对中共政权来说，是要“加紧控制”。
对我个人而言，我认为应该给中共政权一点忠告，不要在新的网络时代用以前控制媒体的思路来管制这些新闻，中国知识份子老在谈宪政，其实所谓宪政，也必是从新闻自由开始。
因为一个社会有充分的舆论自由以后，宪政才有可能；如果没有自由的舆论环境，就算是形式上有了宪政，议会政府也容易保持利益共谋，只有开放了舆论才会对他们的利益共谋有各种各样的监督。所以我觉得中共政权试图控制网络产品，最后还是会失败的，只是说它大面积的投注使失败的程度延缓了一下而已。
（据自由亚洲电台录音整理）(
1/1/2007 9:08:19 PM